«Сухой закон» в Восточных странах. Алкогольные запреты разных стран мира
Многим землянам сложно представить туристический отдых без рюмочки горячительного напитка. Однако прежде чем отправиться в отпуск в одну из зарубежных стран, следует поинтересоваться, разрешено на ее территории употреблять алкоголь. В противном случае вас могут ожидать неприятные последствия.
Прежде всего запрет на алкоголь касается мусульманского мира.
Йемен
Например, алкогольные напитки запрещены для продажи и распивания в Йемене. Мусульманскому закону подчиняется вся страна. Исключение составляет два города: Адена и Сана, и то спиртное продается там в определенных местах. Тем, кто не исповедует мусульманскую религию, заезжать в страну можно с небольшим количеством алкоголя, но распивать его придется только дома.
Шарджа
В Объединенных Арабских Эмиратах, в частности, в Шарджи, за нарушение закона, запрещающего употреблять, продавать или покупать, можно попасть в тюрьму или подвергнуться строжайшему наказанию в виде огромного штрафа или даже порки. Единственное послабление имеют люди, получившие от правительства лицензию, разрешающую им иметь при себе бутылки с алкоголем. Если в Шарджи требования к напиткам категоричны, то в других городах алкоголь все же продается, но в специально отведенных для этого местах. Помимо разрешения на продажу торговец должен обладать лицензией – разрешением на торговлю спиртными напитками. Но и купленную наполненную огненной водой тару можно употребить только в ресторанах или барах. На улице быть пьяным – «ни-ни».
Судан
Уважение к закону требуется и от туристов, приехавших в Судан. В африканской стране запрещено как продажа или употребление, так и производство алкогольных напитков. Местные власти утвердили этот закон в 1983 году. С тех пор мусульманское население обходится без спиртного. Не мусульманам разрешено выпивать только в местах проживания.
Строгая кара ожидает и исламистов Сомали. Неподчинение законодательству сулит серьезное наказание.
Мекка
В период посещения Саудовской Аравии, где находится самая важная святыня мусульман – Мекка –туристов еще в аэропорту предупреждают об ожидающем их возмездии за употребление спиртного в общественных и публичных местах. Там действует самый жесткий запрет и суровое наказание «провинившихся». Даже ввозимый багаж подвергается тщательной проверке.
Пакистан
В истории Пакистана было время, когда мусульманскому населению было дозволено «общение с алкоголем». Но с 70-годов страна стала поддерживать строгость в отношении спиртного. Немусульманскому населению для употребления спиртных напитков нужно оформлять специальное ходатайство. Разрешения обычно выдаются – это связано с необходимостью поддержать экономику.
В список «трезвых» стран вошла Исламская Республика Мавритания. Закон о запрете так же связан с исповедованием религии. Иноверцам можно покупать и пить алкоголь, но только у себя дома или в ресторанах, имеющих разрешение на торговлю спиртным.
Мальдивские острова
Отправляясь на райские Мальдивские острова (Индийский океан), нужно помнить, что пропустить по рюмочке в ресторане, там можно будет, только получив специальный пропуск. На экзотическом курорте для местного населения действует запрет.
Не советуют искать нелегальную продажу алкоголя и в Ливии. На эту продукцию стране наложен полный запрет и эта основная причина, по которой Ливия не входит в списки самых пьющих стран мира.
Кувейт
Тюремное заключение в нелицеприятных условиях или депортация грозит тем, кто позволит себе расслабиться в Кувейте.
Иранские власти стараются быть лояльными в отношении туристов-не мусульман. Туда разрешается ввозить алкоголь, продавать и даже производить его (но только не мусульманскому населению).
В Индии разрешение/запрет на алкоголь зависит от штата. Сухой закон должны соблюдать жители Мадхья-Прадеша, Нагаленда,Бихары. В некоторых регионах существуют определенные ограничения, в остальных же запрет на алкоголь отсутствует.
Бангладеш
Чтобы провезти несколько бутылочек вина или пива через границу Брунея или Бангладеш, пограничную и таможенную службу нужно как минимум предупредить. И распивать это добро можно будет только в своем номере.
‑ закон о полном запрете на производство, продажу и потребление всех спиртных напитков.
Одной из первых стран, в которой были приняты ограничения на продажу спиртного, стала Швеция . В 1865 году в этой стране была введена Готтенбургская система, согласно которой, право продавать спиртное предоставлялось акционерным обществам, имеющим специальное разрешение от общины. Им отдавалось от 5 до 6% прибыли от реализации спиртного. Остальная часть выручки поступала в казну. Продажа допускалась только в хорошо оборудованных заведениях, при наличии широкого выбора горячих закусок и блюд. Как исключение, без закуски отпускалось только 50 мл спиртного.
Деньги от продаж спиртного не включались в прибыль содержателя заведения. Не продавалось спиртное в долг, пьяным и детям. Система просуществовала до 1919 года и была заменена системой Братта. По системе Братта право на покупку четырёх литров спиртного 1 раз в месяц имел глава семьи или лицо в возрасте не менее 21 года, имевшее постоянную работу. Карточка на право получения продукта была действительная только для определённого магазина. Система действует до настоящего времени.
В 1912 году был введён запрет на распространение спиртных изделий в Исландии . Под давлением Испании, потребовавшей импорта своих вин под угрозой прекращения закупок исландской рыбы, запрет был отменён в 1923 году.
В 1919 году запрет на производство и продажу алкоголя ввела Норвегия . Отмены его потребовали Испания, Франция, Италия, угрожая прекращением закупок рыбы и рыбной продукции. В 1926 году запрет был отменён. За время действия запрета потребление снизилось с 20 литров до 3‑х на душу населения. В настоящее время оно является самым низким в Европе.
Также в 1919 году сухой закон был введен в Финляндии . 1 июня 1919 года был принят закон, закрепивший за государственной алкогольной компанией монопольное право на производство, импорт и продажу алкогольных напитков. Алкоголь можно было использовать только в медицинских и технических целях.
Ответом на жесткие меры стало самогоноварение и контрабанда спирта через Финский залив. Ежегодно в страну привозили до 6 миллионов литров нелегальной выпивки. Продавался контрабандный спирт или в 12‑литровых канистрах, или в сосудах емкостью в четверть литра (т. н. "воробушки"). В любом хельсинском ресторане, зная правильные термины, можно было заказать крепленый спиртом чай или кофе.
В конце 1931 года правительство организовало всенародный референдум об отмене сухого закона. Более 70% граждан, принявших участие в голосовании, высказались за отмену закона. 5 апреля 1932 года в 10:00 алкогольные магазины были открыты по всей стране, но строго под контролем государства.
Купить спиртное можно было только в специализированных магазинах "Алко". В Хельсинки всего 32 таких магазина. При чем они работают с 10 до 18, в субботу и воскресенье - выходной. Самая дешевая финская водка до недавнего времени стоила более 20 евро.
Под давлением общественного мнения, 1 марта 2004 года многие ограничения на торговлю спиртным были сняты.
В 1920 году конгресс США принял сухой закон как 18-ю поправку к Конституции. По этому закону на всей территорий США запрещалось производство, транспортировка и продажа спиртных изделий. Несмотря на обязательность выполнения, закон не был ратифицирован в штатах Коннектикут, Род‑Айленд, Иллинойс, Висконсин, в которых в дальнейшем было налажено изготовление и контрабандный вывоз алкоизделий в другие штаты. Положительное действие закона на здоровье, повышение производительности труда сказывалось в течение трёх лет. В дальнейшем мафия, в основном в Нью‑Йорке и Чикаго, организовала тайное производство алкоголя, наладила контрабандный ввоз спиртного из Европы, главным образом из Франции, а также из неприсоединившихся к сухому закону штатов. В результате закон оказался блокирован мафией и представителями большого бизнеса, стоящими за их спиной. По признанию ответственного за выполнение сухого закона чиновника ФБР Дорогиани, тайное производство в 7‑8 раз превышало выработку спирта для технических целей. К концу 1920‑х годов доход мафии от сбыта спиртного превысил 2 млрд долларов в год. Для соблюдения выполнения сухого закона правительством было назначено около 2,5 тыс агентов. Израсходовав 12 млн долларов на борьбу с нарушителями сухого закона правительство США в 1932 году отменило закон.
С 1977 года сухой закон действует в Иране .
В 2008 году сухой закон был введен в столице Монголии Улан‑Баторе . Такие действия были предприняты правительством страны в связи с массовым отравлением алкоголем людей во время празднования нового 2008 года.
В 2009 году парламент Бахрейна проголосовал за сухой закон. Бахрейнский парламент принял решение о запрете продавать спиртные напитки во всех общественных местах - отелях, барах, ресторанах, ночных клубах и дискотеках, а также закрытии магазинов алкоголя. Существут мнения, что этот шаг может нанести серьезный удар по экономике Бахрейна, т.к. доходы этого небольшого мусульманского королевства во многом составляет прибыль, которую приносит туристическая промышленность страны, а с вводом в действие сухого закона туристический поток в страну может существенно снизиться.
По данным на 2009 год , сухой закон в различной степени строгости действует в Албании, Алжире, Бангладеше, Бахрейне, Бенине, Брунее, Буркина‑Фасо, Бурунди, Бутане, Восточном Тиморе, Гамбии, Гане, Гвинеи, Гвинея‑Бисау, Джибути, Египете, Замбии, Западной Сахаре, Зимбабве, Индии (штаты Бомбей и Мандрас), Индонезии, Иордании, Ираке, Иране, Исландии, Йемене, Камбодже, Камеруне, Катаре, Кении, Китае, Коморских островах, Кот‑д"Ивуаре, Кувейте, Лаосе, Лесото, Ливане, Ливии, Маврикии, Мавритании, Мадагаскаре, Малави, Малайзии, Мали, Мальдивах, Марокко, Мьянме, Непале, Нигере, Нигерии, Норвегии, Объединенных Арабских Эмиратах, Омане, Пакистане, Палестине, Папуа‑Новой Гвинеи, Руанде, Саудовской Аравии, Свазиленде, Сейшельских островах, Сенегале, Сингапуре, Сирии, Сомали, Судане, Сьерра‑Леоне, Таиланде, Танзании, Того, Тунисе, Туркменистане, Турции, Уганде, Центральноафриканской Республике, Чаде, Швеции, Шри‑Ланке, Экваториальной Гвинеи, Эритреи, Эфиопии.
Тем временем в Полинезии в 2009 году сухой закон был отменен. Запрет на производство, продажу и потребление всех спиртных напитков действовал в этой стране 200 лет.
Свыше 2 миллионов жителей РФ страдают алкоголизмом. Около 75 тысяч россиян каждый год умирают от хронической алкогольной интоксикации. Порядка 15 литров чистого спирта в год потребляет среднестатистический гражданин России. Для борьбы с печальной статистикой принимается множество мер. Часть из них — калька с общемировой практики, а часть имеет особую национальную специфику.
При этом в процессе разработки новых антиалкогольных кампаний правительство старается задействовать опыт других стран, о котором мы и поговорим.
Франция: более полувека непрерывной борьбы
Еще в далеком 1960 году среднестатистический француз ежегодно потреблял около 20 литров чистого спирта в год, что негативно сказывалось на нации в целом. Решение проблемы начал Шарль де Голль, разработав масштабную антиалкогольную кампанию, растянувшуюся на несколько лет.
Первый этап включал в себя постоянный рост стоимости алкогольной продукции. Вплоть до 1992 года французы наблюдали неуклонное увеличение цен, что, естественно, отбивало всякое желание тратить баснословные суммы.
Вторым этапом стало введение закона, который вытеснил рекламу спиртного с ТВ и радио. Уже в 2001 году можно было пожинать плоды — потребление алкоголя сократилось на 38% по сравнению с 1960 годом, составив 15 литров чистого спирта на человека в год.
Скандинавские страны: монополия как выход
Дания, Норвегия и Швеция — это те уникальные территории, на которых до сих пор сохранилась монополия на реализацию спиртного, принадлежащая государству (в Норвегии она распространяется и на производство). Во всех странах существует жесткий временной регламент:
- в Швеции приобрести спиртное можно с 10 утра до 6 вечера по будням и до 3 часов дня по субботам. Воскресенье — день трезвости, так как все магазины с алкоголем закрыты;
- в Финляндии алкоголь можно приобрести с 10 утра до 17 в будние дни и до 14 в субботу. За счет жесткого государственного контроля распространения спиртного и высоких цен Скандинавские страны считаются одними из самых непьющих.
Испания: бойкот «счастливым часам» в барах
Особенность испанских законов в сфере реализации алкогольной продукции (в особенности крепкого спиртного — виски , джина и водки) заключается в полном запрете продажи на стадионах.
Кроме того в стране существует ограничение на рекламу алкоголя в период с 21:00 до 6:00.
Интересный вариант антиалкогольной кампании применяется в Каталонии. Здесь запрещено проводить акции, известные в качестве «счастливых часов», когда посетитель заведения может получить коктейль бесплатно. Если бар или ресторан не придерживается этой правительственной линии, то ему грозит штраф, достигающий 600 тысяч евро.
Еще один опыт, достойный рассмотрения, — пример борьбы с алкоголизмом в Германии. Здесь спиртное не продается на автозаправках с 10:00 до 18:00.
Каждый страдающий алкоголизмом и уличенный в этом человек обязан пройти принудительное лечение, которое стоит весьма недешево.
Однако самый действенный метод — установленный минимальный порог цены. Шнапс, водка и прочий крепкий алкоголь должен стоить не меньше 9 евро за 0,5 л.
Помимо хороших и эффективных примеров европейских стран есть и те, которые точно не стоит перенимать. Так, например, подростки Великобритании считаются рекордсменами в потреблении алкоголя среди европейцев. Эта проблема давно известна и обсуждаема, однако, правительство страны не спешит принимать меры:
- в середине 2009 года законопроект, предлагавший увеличить минимальную цену на спиртное, был отклонен;
- допустимый уровень содержания алкоголя в крови водителей все еще держится на отметке в 0,08%, что является самым высоким показателем в Европе.
Российское законодательство также предусматривает ряд мер по снижению остроты проблемы с алкоголизмом. Многие проекты и идеи ожидают своей очереди. Конечно, радикальных преобразований не предвидится, однако, смещение в положительную сторону нас точно ждут.
Однако это не помешает по-прежнему наслаждаться качественным алкоголем магазина «WineStreet» и получать удовольствие от процесса.
Сухой закон - особая мера контроля государства над гражданами. Он подразумевает запрет или частичное ограничение употребления жителями страны спиртных напитков. Подобную меру вводили с целью снижения статистики алкоголизма и поднятия уровня здоровья нации. Другой вопрос, что положительные последствия зачастую граничили с «побочными эффектами». Вот основные результаты, которые принес сухой закон в разных странах.
Преступность: у медали две стороны
На ситуацию можно посмотреть разными взглядами. С одной стороны, сухой закон помог побороть преступность как таковую. Установлено, что большинство драк и прочих насильственных действий происходит на почве опьянения. Так, в России запрет на употребление спиртного смог сократить уровень преступности почти на 70 %. С другой стороны, воля государства дала почву для формирования опасных группировок. К примеру, в Америке нововведение стало «золотой жилой» для гангстеров. Люди пытались разбогатеть, поворачивая ситуацию в нужное русло и налаживая новые связи.
Промышленность: хотели, как лучше?
И снова речь пойдет о двусмысленности ситуации. Хороших последствий от закона ожидали в царской России, что, в принципе, было оправдано. Высокий уровень алкоголизма был причиной простоя промышленности, так как рабочие часто не являлись на смену, будучи в нетрезвом состоянии. Запрет на спиртное восстановил процесс, и производительность резко поднялась вверх. Обратная ситуация обстояла в США. Американский пивоваренный бизнес долгое время приносил большую прибыль, причем трудились на его благо немецкие иммигранты. Нововведение полностью разрушило прибыльный бизнес и лишило рабочих мест десятки тысяч людей.Спекуляция: соревнования на изобретательность
Основным «побочным эффектом» стала несанкционированная торговля горячительными напитками. Люди проявляли удивительную изобретательность, пытаясь найти выход из замкнувшегося круга. В СССР активизировалось самогоноварение, граничащее со спекуляцией. Изготовление алкоголя в домашних условиях стало довольно популярным бизнесом и нередко приносило в семьи хороший доход. Подобная ситуация происходила и в США. Подпольная торговля процветала, а значит, процветала и преступность. Люди перестали видеть рамки норм, они лишь пытались заработать денег на происходящем. Самые выраженные последствия запрет на алкоголь наложил на Финляндию. В стране спекуляция достигла невероятно широких масштабов. Продукцию завозили в государство огромными контрабандами, в основном из Прибалтики, Польши и Германии. Импортный товар продавали в канистрах и даже предлагали в местных ресторанах. Практически во всех заведениях Хельсинки было подпольное меню, предлагающее гостям особые напитки. Посетителям всего лишь нужно было знать «кодовые слова», и крепленые кофе или чай подавались к столу.Ночные вечеринки: веселье молодежи или преступление?
Появление ночных клубов и их популяризация среди молодежи - одно из последствий запрета на алкоголь. Люди все чаще начали менять домашние застолья на шумные вечеринки, чтобы получить возможность скрыться в толпе. К тому же запрет на употребление спиртного только усилил желание молодежи противостоять закону. Вечеринки стали популярными в США, где студенты собирались огромными компаниями для веселого времяпровождения. До введения сухого закона среди молодежи было распространено употребление слабоалкогольных напитков, в том числе и пива. Нововведение стало причиной популяризации крепкого алкоголя. Отсюда появилась мода на коктейли. Градус алкоголя был настолько высок, что жидкость было невозможно пить. Появилась необходимость разбавлять жгучие напитки другими ингредиентами.Отравления и токсикомания: не совсем то, что ожидали
Как известно, запретный плод сладок, поэтому после введения сухого закона люди начали искать любые способы употребления спиртного. Алкоголь теперь уже пили не для того, чтобы оценить вкус, а для того, чтобы почувствовать опьянение. Доходило до крайних мер: некоторые особенно изобретательные личности покупали одеколоны, духи, лечебные настойки в качестве заменителей привычных напитков. Страшно представить, какие последствия нередко несли подобные действия. Люди попадали в больницы с пищевыми отравлениями и прочими диагнозами по собственной глупости. Примерно такой же эффект получали «умники», занимающиеся самогоноварением. Домашняя водка часто становилась причиной интоксикации и сильнейших отравлений. На этом глупости обезумевшего народа не заканчивались. Заядлые алкоголики, чувствующие необходимость пропустить стаканчик, шли на крайние меры. Чтобы хоть немного одурманить сознание, они покупали в аптеках клей БФ. Результатом подобного баловства обычно становилась токсикомания.
В России набирает обороты антиалкогольная кампания. С 1 сентября в столице ограничивают продажу крепких (от 15%) алкогольных напитков - она будет осуществляться только с 10 до 22 часов. После десяти вечера ни в одном ларьке и даже супермаркете Москвы крепкий алкоголь не купишь. До сегодняшнего дня ограничение по времени было значительно уже: 23.00 до 8 часов утра. Подобные запреты действуют более чем в 70 регионах Российской Федерации, самый суровый из них — с 20.00 и до полудня — на Чукотке.
А как обстоят алкогольные дела в других государствах? Мы решили проштудировать мировой опыт и сделать подборку вариантов ограничения продаж алкоголя в разных странах.
Скандинавия
В Скандинавских странах (Дании, Норвегии и Швеции) торговля спиртным разрешена исключительно государственным розничным сетям. В Швеции крепкие алкогольные напитки и пиво продаются только сетью Systembolaget, магазины которой открыты с 10.00 до 18.00 по будням и с 10.00 до 15.00 в субботу. В воскресенье в стране крепким алкоголем не торгуют. Алкоголь продают только лицам старше 20 лет. Исключение: продуктовые магазины продают пиво с низким содержанием алкоголя лицам старше 18 лет.
В истории Норвегии был и период запойного пьянства, и «сухой век» - с 1756 в течение 60 лет в стране действовал полный запрет на производство крепких алкогольных напитков, который был отменен лишь в 1816 после принятия конституции Норвегии. Сегодня Норвегия - одна из немногих европейских стран - сохранила монополию на производство крепких алкогольных напитков. Их продажей занимается сеть Vinmonopolet.
В соседней Финляндии за один раз можно купить максимум два литра алкогольных напитков в пересчете на абсолютный алкоголь.
Испания
Алкогольные напитки в винодельческой Испании запрещено продавать на стадионах.
В Каталонии по инициативе Министерства здравоохранения автономии введен полный запрет на «счастливые часы», когда питейные заведения заманивают посетителей бесплатным алкоголем. Нарушителям закона грозит очень высокий штраф - от 6 тысяч до 600 тысяч евро.
Максимально допустимый уровень содержания алкоголя в крови испанских водителей - 0,05%.
США
В США ограничения на часы и места продажи спиртного различаются в разных штатах. Так, в Калифорнии торговля спиртным как в барах, так и в розничных сетях запрещена с двух до шести часов утра. В Колорадо все напитки, кроме 3,2-процентного пива можно продавать только в специальных винных магазинах. Во многих штатах нельзя продавать выпивку по воскресеньям, в некоторых — на Рождество и во время выборов.
Великобритания
Сегодня британские подростки, особенно девушки, - чемпионы в пьянстве среди европейцев.
В марте 2009 года премьер-министр Великобритании Гордон Браун отверг идею повышения минимальной розничной цены на алкоголь.
Максимально допустимый уровень содержания алкоголя в крови водителей за рулем - 0,08% - самый высокий в Европе.
Латвия и Литва
В Латвии действует запрет на розничную продажу спиртного и пива с 22.00 до 8.00. Торговля алкоголем разрешена только в барах и ресторанах, имеющих соответствующую лицензию. В Литве с 2009 года также запрещена ночная продажа алкоголя в торговых центрах, магазинах, на автозаправочных станциях. Интересная особенность государства: здесь нельзя возить алкоголь в салонах автомобилей. Ночной запрет действует в столице Эстонии Таллине.
Германия
В Германии запрещена продажа алкоголя на автозаправочных станциях с 10.00 до 18.00. В марте 2010 года германская земля Баден-Вюртемберг также ввела у себя ночной сухой закон.
В стране действует и норма минимальной цены на крепкий алкоголь. Так водка и шнапс сегодня в Германии должна стоить не менее 9 евро (380 рублей) за бутылку 0,5.
А, если немецкий трудящийся проработал более пяти лет на предприятии, и вдруг выясняется, что он стал алкоголиком, работодатель должен оплатить лечение, и стоит оно очень дорого.
Канада
Во всех провинциях Канады, кроме Альберты, монополия на розничную торговлю алкоголем принадлежит местным властям, владеющим сетями ликероводочных магазинов: в Квебеке — сеть SAQ, в Манитобе — Liquor Marts, в Новой Шотландии — NSLC.
Португалия
В Португалии, согласно опросам, больше всего в мире непьющих женщин (после Турции) - 72%, но страна является одной из самых пьющих в Европе по количеству чистого алкоголя на душу населения. Однако в этой стране - один из самых низких показателей смертности из-за винной южной культуры потребления алкогольных напитков. Магазины, в которых продают алкоголь, работают с понедельника по пятницу с 9.00 до 13.00 и с 15.00 до 19.00. В субботу розничные алкогольные торговые точки, за исключением торговых центров и супермаркетов в больших городах, закрываются в 13.00 до понедельника.
Франция
Во Франции запрещены так называемые «открытые бары», где напитки, содержащие алкоголь, включены в стоимость входных билетов. В магазинах при автозаправочных станциях, а также в расположенных тут же кафе и ресторанах запрещена продажа алкоголя с 18 вечера до 8 часов утра.
Бразилия
В Бразилии в феврале 2008 года введен запрет на продажу алкоголя в ресторанах и на автозаправках, расположенных вдоль всех скоростных шоссе и автомагистралей страны.
Белоруссия
В Белоруссии с 2006 года запрещена продажа пива и слабоалкогольных напитков в учебных, лечебных, воспитательных, театральных, спортивных учреждениях, на стройках и автозаправках.
Арабские страны
Жесткие ограничения на обращение алкоголя действуют в арабских странах. Например, в Саудовской Аравии его производство, импорт и потребление запрещено законом.
По материалам pyanstvu-net.ru и akcyz.com.ua
